政府、协会、企业共同应对美对华进口袜子设限

来源：《上海市经济委员会》 | 时间：2006-2-22 14:55:59

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    2003年，全球针对中国的反倾销和保障措施立案59起，涉案金额约22亿美元，创历年最高。2004年一季度，国外又对我国发起11起反倾销和保障措施调查，同比增加5起，涉案金额3.3亿美元，同比增长15.6倍。
    在美国贸易逆差中，按照美方统计，2003年中国对美贸易逆差高达1240亿美元，占美国对外贸易逆差的23.2%。继去年12月美国政府宣布对中国的针织布、胸衣和睡袍采取特使保障措施以来，中国的另一类纺织品袜子有可能成为下一个针对目标。
    2004年6月28日，美国4家纺织品团体向美国纺织品协议执行委员会（CITA）提出申请，他们声称2003年来自中国的袜子进口从2001年的不足100万打增至2200万打，使美国袜子制造从2001年的2.07亿打降至2003年的1.66亿打，美国国内生产的袜子市场占有率从1999年的76%降至40%。因此，他们要求美国政府对从中国进口的袜子采取配额限制。
    2004年7月21日，美国纺织品协议执行委员会正式接受了美国4家纺织品团体的申请，正处于公众评议阶段。在这个阶段，各利益方包括美国进口商、中国出口商和中国生产商等都可以采取游说等方式陈述自己的观点。
    目前，市经委会同市有关部门，联合内衣行业协会和生产厂商，为维护上海袜子出口商和生产商的正当利益，针对目前的情况，积极主动地采取了以下应对措施。
     一、政府重视，积极应对
    7月14日，市经委接到内衣行业协会报告，反映近期美国可能对从中国进口的袜子采取特保措施，当天下午听取了内衣行业协会、上海力拓针织有限公司等单位的情况介绍，商定了下一步工作方案。
    7月15日，市经委经济运行处会同市外经贸委公平贸易处在内衣行业协会召开了协调会议，一是和美国袜子进口商TTI公司的代表进行了充分的沟通，表达了政府对该项工作的关注；二是指导协会和企业采取进一步措施；三是市经委和市外经贸委分别就此事向商务部产业损害调查局和公平贸易局汇报。
    商务部非常重视此次美对华进口袜子设限问题，认为对付国际贸易纠纷我们还缺乏经验，要聘请有声望的、精通WTO规则的律师，并委派金杜律师事务所两位律师专门负责协会与企业的咨询。
     二、协会积极响应，主动开展工作
    2004年7月15起，上海市内衣行业协会先后三次召开“应对美方对华进口袜子设限”会议，积极和政府部门保持沟通，主动开展各项工作。一是注重塑造协会功能。内衣行业协会除了积极与市、区两级政府部门沟通外，还主动作为召集人，联合19家袜子生产和出口企业，商讨应对之策，使企业对协会有一种“家”的感觉，强化了行业协会的作用。
    二是联合媒体，扩大影响。会议期间，内衣行业协会通过人民日报、经济日报、中国针织报和新闻晨报等媒体，发表了一份《联合声明》，表达了中国企业对美方生产商提出对华袜子配额限制申请的看法，扩大了行业协会的影响。
    三是积极打“长三角” 牌。除了联合本地企业，内衣行业协会还请了江苏、浙江的企业和协会参加《联合声明》，中国针织工业协会袜子专业委员会、浙江省针织工业协会、浙江义乌、海宁、诸暨等地的袜业协会纷纷表示要全力以赴，齐心协力，维护企业的合法权益。
    三、企业联合起来，抗击“特保措施”
    企业除了主动通过美国进口商做工作外，还积极配合政府与协会的工作。上海力拓针织有限公司、浙江企业代表、TTI公司、上海美吉服饰辅料有限公司等企业纷纷表示，将联合起来，共同应对美方的不合理“特保措施”。全力支持上海市内衣协会所提出的《联合声明》，全力以赴，共度难关。